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企业技术改造项目核准 服务指南

发布时间:2017-12-06 13:44访问次数: 信息来源:威海市经信委字号:[ ]


 

企业技术改造投资项目核准

服务指南

 

威海市经济和信息化委员会发布

2015-8-10


 

企业技术改造投资项目核准 

服务指南

 

目  录

 

一、办理要素

(一)事项名称和编码………………………………………3

(二)实施机构………………………………………………3

(三)申请主体………………………………………………3

(四)受理地点………………………………………………3

(五)办理依据………………………………………………3

(六)办理条件………………………………………………3

(七)申请材料………………………………………………4

(八)办理时限………………………………………………5

(九)收费标准………………………………………………5

(十)咨询服务………………………………………………5

二、办理流程

(一)申请……………………………………………………6

1.提交方式……………………………………………………6

2.获取收件编号………………………………………………6

3.获取收件凭证………………………………………………6

(二)受理……………………………………………………7

1.材料补正……………………………………………………7

2.获取受理(不予受理)凭证………………………………7

(三)办理进程查询…………………………………………8

(四)获取审批决定书………………………………………8

(五)流程图…………………………………………………8

三、法律救济…………………………………………………8

(一)投诉……………………………………………………8

(二)行政复议………………………………………………9

四、表单填写…………………………………………………9

(一)申请书示范文本………………………………………9

(二)告知、承诺书文本……………………………………9

五、有关说明…………………………………………………10

 附件1…………………………………………………………11

 附件2…………………………………………………………12

 附件3…………………………………………………………14

附件4…………………………………………………………15

 

一、办理要素

办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。

(一)事项名称和编码

事项名称:企业技术改造投资项目核准

编码:37**********—***

(二)实施机构:威海市经信委行政许可科

(三)申请主体:在威海市行政区域内申报余热余压发电技术改造、除燃煤以外的热电技术改造投资项目核准企业。

(四)受理地点:威海市经信委行政许可窗口

(五)办理依据:

1. 《山东省企业技术改造管理暂行办法》(2006 年 3 月 1日鲁经贸改字[2006]49号)第7、8、9条

2. 《山东省人民政府关于2013年第三批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知》(2013年12月31日鲁政字〔2013〕256号)

(六)办理条件

申请企业技术改造投资项目核准,应当具备下列条件:

1.符合有关法律法规;

2.符合国家产业政策、行业准入标准、宏观调控政策以及国民经济和社会发展规划、行业规划、土地利用和矿产资源总体规划;

3.地区布局合理;

4.主要产品未对国内市场形成垄断;

5.未影响我国经济安全;

6.合理开发并有效利用了资源;

7.生态环境和自然文化遗产得到有效保护;

8.未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

(七)申请材料

申请企业技术改造投资项目核准,应当向市经济和信息化委员会窗口提交下列材料:

1.由项目所在市区经信部门网上初审提出意见并出具关于申请项目核准的正式文件(2份);

2.项目申请报告 (1份),报告要求参照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资〔2007〕1169号);

3.技术改造项目引进设备和采用国产设备清单(各6份);

4.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见原件(1份)

5. 按照《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(山东省人民政府2009年第213号令)有关规定所需提供的由安全生产监督管理部门出具的安全审查批复原件(1份);

6.项目需新选址建设的,城市规划行政主管部门出具的城市规划意见原件(1份);

7.项目需新征土地的,国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见原件(1份);

8.根据有关法律法规应提交的其他文件。

(八)办理时限

受理时限:1个工作日。

办理时限:法定时限20个工作日,承诺时限15个工作日(委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议所需时间不计算在前款规定的期限内。)。

《山东省企业技术改造管理暂行办法》(2006 年 3 月 1日鲁经贸改字[2006]49号)第二十二条:“办理核准的项目,各级经贸部门、省属企业主管部门(公司)在受理项目申请报告后20个工作日内,作出对项目申请报告是否核准的决定,或向上级经贸部门提出审查意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定或提出审查意见的,经机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应及时通知企业,说明延期理由。”

(九)收费标准:企业技术改造投资项目核准不收费。

(十)咨询服务

威海市政务服务中心经信委窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。

窗口咨询地址:威海市政务服务中心经信委窗口(威海市文化中路86号)

电话咨询号码:0631-5897031

电子邮箱:wh5897031@sina.cn

二、办理流程

(一)申请

1.提交方式

①窗口提交。威海市政务服务中心经信委窗口,地址:威海市文化中路86号,联系电话:0631-5897031。

②信函提交。威海市政务服务中心经信委窗口,地址:威海市文化中路86号,邮编:264200,联系电话:0631-5897031。

③网络提交。威海市政务服务中心网上办事大厅网址:http://www.whaac.gov.cn/

2.获取收件编号

①申请人在窗口提交申请的,窗口人员在政务服务中心电子审批系统录入信息时,可即时获得编号,申请人可现场领取。

②申请人通过信函或传真提交申请的,工作人员在政务服务中心电子审批系统录入信息时,可即时获得编号,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。

③申请人通过网络提交申请的,在其通过政务服务中心网上办事大厅录入信息时,即可获取编号。

网址:http://www.whaac.gov.cn/

3.获取收件凭证

经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:

①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。

②申请人通过信函或传真提交申请的,材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。

③申请人通过网络提交申请的,申请人可通过登录 http://www.whaac.gov.cn/下载材料受理凭证。

(二)受理

1.材料补正

①属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。

②属于信函、传真或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录http://www.whaac.gov.cn进行下载。

2.获取受理(不予受理)凭证

①经审核符合受理条件的,办理人员登录政务服务中心电子审批系统自动生成受理通知书,并随即打印。

②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

凭证的获取方式同补正材料的方式。

(三)办理进程查询

查询电话号码:0631—5897031。

网络查询网址:http://www.whaac.gov.cn

查询步骤:

1.进入威海市政务服务中心网上办事大厅:

http://www.whaac.gov.cn

2.在首页找到互动交流模块,进入后,点击办件查询,输入受理编号、密码可查询办理状态。

(四)获取审批决定书

1.获取方式:窗口领取或由窗口人员邮寄送达。

2.决定书类型:《企业技术改造项目核准通知书》,本证有效期5年,有效期届满前需要延续的,应当在有效期届满前45日前向我委提出延续申请。

(五)流程图

见附件1

三、法律救济

(一)投诉

1.投诉受理:市经信委窗口负责人负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。政务服务中心督查科负责对经信委窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。

2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。

3.投诉处理

①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

4.投诉渠道

经信委窗口电话:0631—5897031

政务服务中心督查科:0631—5897000

电子邮箱:wh5897031@sina.cn

信箱:威海市政务服务中心经信委窗口。邮编:264200

(二)行政复议

1.山东省经济和信息化委员会,地址:济南市省府前街1号,联系电话:0531—86062018

2.威海市政府法制办公室,地址:东山路22号,联系电话:0631—5897011

四、表单填写

(一)技改项目申请报告要求

见附件2

(二)告知、承诺书文本

见附件3、附件4

    五、有关说明

    本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。

 

附件1

企业技术改造投资项目 核准流程图

(办理时限:14个工作日)

 

 

 

 

附件2

内资技改项目申请报告,总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制,总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制,总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制,并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容:
    (一)企业基本情况;
    (二)拟建项目情况;
    (三)进口设备和国产设备清单;
    (四)建设用地与相关规划;
    (五)资源利用和能源耗用分析;
    (六)生态环境影响分析;
    (七)经济和社会效果分析。
      企业报送申请报告时,还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件:
     (一)项目需新选址建设的,城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
     (二)项目需新征土地的,国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
     (三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见;
     (四)根据有关法律法规应提交的其他文件。

 

外资技改项目申请报告应主要包括以下内容:
     (一)项目名称、经营期限、投资方基本情况;
     (二)项目建设规模、主要建设内容及产品,采用的主要技术和工艺,产品目标市场,计划用工人数;
     (三)项目建设地点,对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量,以及其来源;
     (四)环保、节能、劳动安全措施;
     (五)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案,需要进口设备名称、数量及金额,购置国产设备名称、数量及金额。

企业报送外资技改项目申请报告时,还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件:
     (一)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、开户银行出具的资金信用证明;
     (二)投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议;
     (三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见;
     (四)项目需新选址建设的,规划部门出具规划选址意见书;
     (五)项目需新征土地的,国土资源管理部门出具项目用地预审意见书;
     (六)以国有资产或土地使用权、矿业权出资的,需由有关主管部门出具确认文件;
     (七)根据有关法律法规应提交的其他文件。
     

 

附件3

告知书

 

一、为降低申请人申请行政许可的风险,减少不必要的损失,本行政许可事项实行告知承诺制。

二、技术改造是指现有企业利用各种资金,采用新技术、新工艺、新设备和新材料等,对生产设施及相应配套设施进行改造、更新,以达到调整产品结构,提高产品质量,增加花色品种,促进产品升级换代,扩大出口创汇,增强市场竞争能力,降低能源和原材料消耗,搞好资源综合利用和污染治理,改善劳动条件,提高经济或社会效益等目的的投资活动。

 三、技术改造的范围主要包括:

(一)生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造;工程设施、建筑物的更新改造,以及与生产性主体工程配套设施的建设;

(二)现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线;

(三)现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施;

(四)现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。

 

威海市经济和信息化委员会

年    月   日

 


附件4

承诺书

威海市经济和信息化委员会:

我公司申请办理企业技术改造投资项目 核准,根据《山东省企业技术改造管理暂行办法》等法律法规的规定,特作出如下承诺:

一、严格按照《山东省企业技术改造管理暂行办法》等法律法规有关规定,所实施作业不影响我国经济安全、合理开发并有效利用了资源、不对国内市场形成垄断;

二、如果所实施作业对我国经济环境造成危害,承诺主动排除妨害、恢复原状,并承担相应的经济损失赔偿;

三、我公司将遵守以上承诺。若有违反上述承诺且经指出仍未按规定整改到位的,我公司将承担相关责任。

 

申请人(签章):

年 月 日

 





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