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让企业和群众办事更舒心

发布时间:2018-08-03 09:41访问次数: 信息来源:威海新闻网字号:[ ]


全市优化营商环境动员大会号召,全市上下扎实开展营商环境大提升行动,全力解决影响企业和群众办事的难点痛点堵点问题,打造国际化、法治化、市场化、便利化的一流营商环境。会议提出,要以小切口来撬动大改革,从企业和群众关心的问题入手,实施好营商环境大提升行动。

此次大会在全市上下引起强烈反响。大家一致认为,此次会议为全市营商环境优化提升指明了方向,明晰了路径,将按照会议部署要求,以敢为人先的闯劲、抓铁有痕的韧劲、刀刃向内的狠劲,从每个岗位做起、每项工作干起、每处细节抓起,齐心协力推动营商环境大提升,为争当走在前列排头兵提供坚实保障和强大动力。

简政放权 减出便利 办事更方便

优化提升全市营商环境,要在“减”字上下功夫,最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目,让企业和群众办事更加方便。

“对标全市优化营商环境动员大会提出的新要求,迅速将会议精神落实到具体行动中,不断改善营商环境,激发实体经济活力。”市经信委负责人表示,将加大政策精准扶持力度,研究吃透各级政策精神,加强与上级部门沟通对接,全力争取上级资金扶持。借鉴南方地区成熟做法,市经信委将对2018年市级专项资金的扶持领域进行研究调整,集中财政资金和政策资源在产业集聚发展、企业梯次培育等关键领域进行重点扶持,从而最大限度地降低门槛,扩大普惠范围。

同时,市经信委还将深入推进“放管服”改革,做好省级下放的22项行政处罚事项承接工作,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵;开展联系企业专项行动,主动将联系企业数量从46户增加到96户,对口联络员从34人增加到51人,全力帮助企业解决发展过程中遇到的重大问题。

在帮助企业降本增效方面,市经信委将会同相关部门组织全市20多家重点物流运输企业与工业企业开展供需对接,着力降低工业企业物流成本。积极推进银企对接合作,利用省市两级融资平台,累计推荐32个重点工业投资项目与金融机构达成合作意向,贷款意向额40多亿元,帮助企业缓解融资压力。

“营商环境直接关系到企业发展的前途,在当下激烈的市场竞争中,只有不断降低成本才能增加竞争力,优化营商环境动员大会的召开对于我们企业来说是一场‘及时雨’。”威海港集团党委书记、董事长车路明表示,港口企业涉及多方面审批手续,流通环节减少、审批流程简化、审批时间缩短,在申报环节和后勤人员的留置等方面都能够降低企业成本,增强企业竞争力。

家住高区怡园街道的居民马云清打算开一家拉面馆,需要办理餐饮登记证。然而马云清有些担忧,生怕自己来回跑腿也办不成事。得知全市要最大限度减少群众办事环节后,马云清十分高兴。“希望办证流程能够简化,自己也能早点儿把店开起来,创造属于自己的价值。”打算准备材料去办理餐饮登记证的马云清说。

贴心帮办 帮出满意 办事更舒心

作为全省深化“一次办好”改革的贴心帮办试点城市,我市对各项工作应有更高要求。按照动员大会要求,我市将全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办“三项制度”,让企业和群众办事更舒心、更满意。

“贴心帮办”是一项服务制度创新,更是一次服务理念创新。市税务局将实行咨询导办,建立导税团队,设置导税咨询台,配备至少2名固定导税人员和1名流动导税人员。导税人员对纳税人办理税收业务进行准确指引、搞好预审、精准辅导、合理分流、高效办税,引导、帮助纳税人选择网上办税、自助办税方式办理涉税业务,履行办税服务厅兜底职能,确保纳税人问题有人答、业务有人办、困难有人解。

贴心帮办方面,市税务局将实行一次性告知,纳税人咨询涉税事项时,工作人员一次性告知其咨询事项的依据、时限、程序和所需的全部资料。做好延时服务、限时服务、提醒服务,落实好预约服务,按照业务办理波峰波谷,做好分时段预约,错时错峰办税,设立“服务新旧动能转换绿色通道”,提供专属、快捷的服务。

全程代办方面,市税务局将按照半小时服务圈规划,一体化布局全市服务设施,在双岛街道办事处、农村商业银行初村支行、以及田和街道办事处三处开展试点,设置6台“离厅式”自助办税终端。为方便个人纳税人办理代开发票业务,还在全市设置35个邮政委托代征点,环翠、文登、荣成、乳山、经区设有5个24小时自助办税厅,实现全天候办税“不打烊”。

中小企业是创造就业和财富的主要力量,是促进创新和发展的生力军。按照全市优化营商环境动员大会要求部署,市中小企业局将充分发挥服务中小企业、推进创新创业的职能,助力我市打造一流的营商环境。抓好政策落实工作,促进“非公十条”、钓具产业转型升级等政策落地落实;抓好平台“双创”服务工作,支持优秀服务平台为中小企业创业创新提供全流程服务;抓好企业家培训工作,确保中小企业“青蓝接力”新老传承顺利进行;抓好典型培育工作,实施“三个一批”典型引领行动,加快培育更多“隐形冠军”“专精特新”和“瞪羚”企业;抓好资金引导工作,发挥中小企业、钓具专项资金对中小企业转型升级的引导作用,让广大中小企业有更多获得感,增强实现企业高质量发展的信心。

个体工商户刘军经营着一家食材批发店,在他看来,以前办证是一件很麻烦的事情。所以,只要需要办证或者其他手续,他的第一反应就是找“代办”。刘军说:“手续办理真是跑不起,只能让专业的人办专业的事情。”

得知全市要开展营商环境大提升行动后,刘军希望有关部门能真正扑下身子,站在群众、企业的角度换位考虑,为大家多办实事和好事。

整合共享 整出效率 办事更智慧

政务服务中的不少问题,都需要依靠大数据、云计算、物联网、移动互联网等智慧应用来解决。

市人社局相关负责人表示,人社部门将进一步通过固化经办服务标准、拓宽线上服务渠道、构建电子签章系统等措施,统一全市政策制度、经办流程和服务规范,变“人工驱动”为“流程驱动。借助现代信息技术,依托网上社保大厅、自助服务系统和威海人社手机APP,构建起“外在多元、内在统一”的线上办事格局。

市人社部门还将推动综合柜员制向基层服务平台拓展延伸,不断扩大社保异地协同办理、下沉基层服务平台业务范围,让参保企业、群众享受到一窗式、便捷化的社保服务。进一步完善和推广手机APP、网上社保大厅、自助服务终端等线上服务渠道,突出强化手机APP功能。探索开发社保智能助理系统,将社保业务与互联网+、大数据、人工智能等深度融合,让社保服务更智慧、更便捷。

按照会议要求,市交通运输局将深化“一次办好”改革,从五类行政权力事项中进一步梳理市县两级依申请类政务服务事项,拆分成最小“颗粒化”运行单元,精简申请材料、减少办事环节、缩短办理时限、实现全程网办,做好“证照分离”改革试点工作,加强事中事后监管。

按照“整合共享,整出效率”要求,市交通运输局将在加快信息平台整合方面按照政务服务“一张网”要求,协调市政务服务中心及市大数据和电子政务管理中心开放相关系统的数据接口,采用系统分级对接的方式,预计9月份完成威海市道路运输行政许可审批系统建设,推动信息互认共享,解决办理业务多套系统问题。在网约车网上审批办理事项实现全程网办的基础上,推进行政审批事项网上办理,逐步实现群众办事“零跑腿”。

热电集团党委副书记谷华东表示,在威海,企业办事越来越方便,工作效率也大大提升。“享受企业营商环境改善便利的同时,热电集团也要把大会精神落实到工作中,积极打造网上平台和自助缴费系统,让老百姓尽量少跑腿,来了一次就办好,把优质服务传递给每一位用户,让他们真正感受到方便与快捷。”谷华东说。

家住文登区的市民刘晓燕去年毕业后将个人档案迁入青岛市,今年想将档案调回威海市,却因要求准备的材料不一致,跑了几次还是没调成档案。得知我市大力推行“一次办好”改革,刘晓燕很是期待:“希望以后市民办事儿流程能够简单些,内容要求更清晰些,真的让我们一次办好!”

创新监管 管出秩序 办事更有序

会议提出,我市要创新和加强事中事后监管,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,并对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,统筹运用“四个监管模式”,提高管理的针对性、有效性,让市场安定有序、活而不乱。

市安监局负责人表示,将深化“放管服”改革,将全部安全生产审批事项均列为“全程网办”“零跑腿”事项,依托政务服务平台,通过电话咨询、现场指导等方式,引导申请人网上申报,并加强业务办理过程指导。同时,积极推进安全生产许可标准化建设,对行政许可事项、流程、服务、受理场所建设与管理以及监督检查评价进一步规范,提升政务服务标准化水平,以标准化推进规范化,以规范化实现政务服务优质化。

在深化双重预防体系建设上,市安监局将通过典型观摩、购买服务、考核评估、执法推进等措施,加快推进双重预防体系建设,指导企业全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,确定风险等级,明确管控措施。同时,常态化地进行隐患自查自改自报,及时排查消除隐患,自觉提升企业本质安全水平,预防和较少事故发生。

市安监局还将加快“智慧安监”平台建设。按照全市安全生产管理“一张网”规划,加快建设“智慧安监”平台,实现安全生产责任落实全覆盖、监管过程可追溯、重大风险和重大危险源动态管控。

“之前我们公司的喷漆车间未做环评手续,不符合生产要求,经贸局工作人员主动帮助我们准备申报材料,对接相关部门,用最短时间辅助我们办理了环评手续,确保了正常生产。”荣成市东一环保设备公司负责人表示,“店小二”式的服务十分贴心。此次动员大会让他们更加坚定了在威海干事创业的信心,目前已增资100万美元用以扩大再生产。

专项整改 改出优势 办事更高效

找准突破口、切入点,我市将扎实开展12个专项行动,实现精简行政审批要有新突破,优化营商环境要有新突破,激励创业创新要有新突破,深化商事制度改革要有新突破,改善社会服务要有新突破,增创营商环境新优势。

营商环境是“引进来”重要因素,实施城市国际化战略,势必要营造国际一流的营商环境。市商务局将不断健全服务机制,营造利用外资新环境。市商务局将构建城市国际化战略框架体系,建立宣传推介机制,推动《威海市推进城市国际化战略宣传工作方案》实施。落实外资管理体制改革相关政策,对负面清单以外的外资项目一律实行备案管理,将不涉及关联并购的制造业领域外资并购由审批管理改为备案管理,鼓励外资参与国内企业优化重组,进一步放开部分领域外商投资股比限制,积极推动外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理新模式的落实。

此外,市商务局还将加强外商投资事中事后监管,建立执法信息共享、案情通报、重大事项会商等工作机制。深入落实招商“服务大使”制度,督导各区市建立本辖区招商“服务大使”工作机制,谋划筹备市长咨委会第二届年会。

海关是国家经济大门的守卫者,也是促进对外开放的服务者。威海海关负责人表示,将秉持“主动融入、主动参与、主动思考、主动作为”的理念,学习借鉴珠海横琴新区的经验做法,围绕威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设,积极复制推广自贸试验区海关监管创新制度。

接下来,威海海关将实行放管结合、优化服务,通过简政放权进一步优化行政审批,全力推进“互联网+海关”建设,努力实现“一网通办”“一次办好”。结合海关机构改革,深入落实企业报关报检资质合并办理、关检申报项目整合等重大改革举措,推广“自报自缴”“汇总征税”等通关一体化税收征管方式配套改革,切实提升企业获得感。借助跨境电商综试区获批、综保区迎来正式验收的机遇和窗口,充分发挥威海口岸对韩“海运价格、空运速度”优势,助力跨境电商等新兴贸易业态发展,全力优化营商环境,助力打造速度最快、费用最低、服务最好的“三最”口岸,为威海打造对外开放新高地作贡献。

“威海的服务贸易创新发展环境优沃、气氛浓厚,我们企业既高兴又忧虑。高兴是因为机遇重大、政策利好,我们企业大有可为;忧虑是因为人才的短板更加凸显。”迪尚集团相关负责人表示,希望能获得政府层面更多智力和资金扶持,期盼全市更加注重协助企业完成人才培养、专业智力引进方面的工作,同时为新业务、新项目、新业态争取更多资金扶持。





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